Blog

Která mimořádná opatření zrušil soud a co z toho plyne?

S účinností k 27. 4. 2020 Městský soud v Praze pro nezákonnost zrušil čtyři zásadní mimořádná opatření Ministerstva zdravotnictví omezující maloobchodní prodej a volný pohyb osob.

Soud připustil, že i pro Ministerstvo zdravotnictví a výkonnou moc obecně je nastalá situace výjimečnou. Připustil i to, že Ministerstvo zdravotnictví mohlo být s ohledem na absenci jakékoliv relevantní judikatury přesvědčeno o správnosti svého postupu a legitimitě vydání mimořádných opatření dle zákona o ochraně veřejného zdraví s ohledem na sledovaný cíl.

V rámci podrobné analýzy zákonnosti přijatých opatření dospěl Městský soud k tomu, že ač mohla být přijatá opatření efektivní, nebyla zákonná, protože efektivita není měřítkem zákonností. Právní řád s krizovým stavem počítá. V právním řádu existuje ústavní zákon o bezpečnosti České republiky a na něj navazující krizový zákon. Tyto právní předpisy, které umožňují za mimořádných okolností razantně redukovat práva občanů a ukládat jim mimořádné povinnosti, měly být beze zbytku dodrženy. "Od chaosu se nouzový stav liší právě tím, že v něm nadále fungují státní instituce, které provádějí opatření s cílem obnovy normálního stavu, a které se pohybují v zákonem daném rámci,“ řekl soud.

Lze se domnívat, že rozsudek významně ovlivní způsob uplatnění nároků na náhradu škody. Vydáváním mimořádných opatření Ministerstev zdravotnictví dle zákona o ochraně veřejného zdraví se vláda zřejmě chtěla vyhnout odškodňování nároků na náhradu škody dle § 36 krizového zákona. Zrušení mimořádných opatření soudem pro jejich nezákonnost však poškozeným opět dává šanci. Otevřená je podle našeho názoru jak možnost postupu podle § 36 krizového zákona, tak podle zákona o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem. Který postup bude správný, bude ještě judikatura vyjasňovat. K vytvoření takové judikatury se pokoušíme přispět.

Co tedy přesně bylo zrušeno?
1. mimořádné opatření MZ ČR ze dne 17. 4. 2020, č. j. MZDR 16193/2020-2/MIN/KAN - kterým byl zakázáno maloobchodní prodej a prodej služeb v provozovnách s výjimkami

2. mimořádné opatření MZ ČR ze dne 15. 4. 2020, č. j. MZDR 16195/2020-1/MIN/KAN - kterým byl zakázán volný pohyb osob na celém území České republiky

3. mimořádné opatření MZ ČR ze dne 26. 3. 2020, č. j. MZDR 13361/2020-1/MIN/KAN - kterým byl zakázáno maloobchodní prodej a prodej služeb v provozovnách s výjimkou např. potravin, pohonných hmot nebo drogérií

4. mimořádné opatření MZ ČR ze dne 23. 3. 2020, č. j. MZDR 12745/2020-1/MIN/KAN - kterým byl zakázán volný pohyb osob na celém území České republiky s výjimkou např. cesty do práce nebo nezbytné návštěvy rodiny

Martin Herna

Zvláštní a největší poděkování patří paní JUDr. Kláře Dvořákové, jejíž nasazení, preciznost a empatie pro mě znamenaly víc, než lze vyjádřit několika větami.

Dietmar Repka

Před asi 80 lety museli moji předkové opustit svůj domov. Nyní se tento majetek vrátil naší rodině prostřednictvím dědictví a díky vynikající práci advokátní kanceláře.

Jan Divíšek

Děkuji všem z advokátní kanceláře Holubová advokáti s.r.o. za poskytnuté právní služby při řešení žaloby na ochranu osobnosti.

Kontaktní formulář